Se partió por un análisis de la lectura a nivel nacional, para esto se tomó en cuenta indicadores como los obtenidos mediante la Evaluación Muestral (EM) realizada en el año 2018, dicha evaluación es estandarizada y se aplica a una muestra representativa de estudiantes a nivel nacional para evaluar sus aprendizajes, para esto participan escuelas tanto públicas como privadas y sus resultados son representativos de los estudiantes de todo el país. Los resultados para los alumnos de segundo grado de primaria en cuanto a la lectura (lee diversos tipos de textos escritos en su lengua materna), arrojaron que más de la mitad de los estudiantes se encuentran ubicados en el segundo nivel, es decir, "en proceso" lo que significa que el 68,4 % de los alumnos peruanos han logrado parcialmente los aprendizajes esperados para el III ciclo y se encuentran en camino de lograrlos, pero todavía presentan dificultades, a comparación del año 2016 se observa un decaimiento en el nivel ya que en dicho año un 47,3% de estudiantes se ubicaron en el nivel “En proceso”. Esto refleja una necesidad por abordar ya que la lectura es un proceso de especial relevancia en el aprendizaje de los alumnos, sobre todo cuando se encuentran en los primeros grados de estudio.